在哈铁公安系统内，也曾有个别基层单位的领导，怕枪一响“通天”，产生负面影响，持保官心态，少配枪或不配枪，刀枪入库，因噎废食。对此，公安局会同治安、法制、教育、纪委等多个相关部门进行专题研究，制定具体可行的方案细则，从公务配枪的范围审核到枪纲(绳)的规格标准，都严格规定。领导要“宁可丢了乌纱帽，也不能让民警流血牺牲”，该配枪的必须配枪。哈尔滨站是特等站，有五个站台，站勤民警都配枪。哈铁警方在全路率先开展武装巡线工作，为民警增配了微型冲锋枪。

　　鼓励民警依法用枪，正面的引导教育，反面的坚决批评改正。枪支领取、使用、交验、登记、保管等方面，单位违反枪支管理规定、枪弹存放管理不规范、枪支交接记录不清的，必须严肃整顿。全局有30名警务督察，天天活动在各站车上，对民警的枪支佩带使用，甚至枪套枪纲是否完好，都逐一检查过问。

　　在哈铁公安局，过去是“十枪九过”，现在是“因枪立功”，两种观念对比鲜明。现在，该局的民警都能带枪轻装上阵，思想有了很大转变。

掌握“火候”

在暴力犯罪、紧急情形、警告无效下才开枪善用枪须从实战出发严格训练

　　在人民警察法和诸多的公安教材上，涉及到使用武器的内容，基本都是规定“非开枪不能制止时才能开枪”的概念，具体这枪该不该开、什么时候开没有明确规定，使用枪支完全在民警个人的理解和把握。民警敢于用枪还不行，要用好枪，不是简单的事。一线民警用枪往往都是在紧急情况下，瞬间作出的判断，难免有偏差。要用好枪，不仅要有好枪法，还要有较强的法制理念和心理素质。

　　过去民警不敢带枪，是因为业务不精，法律不熟，心虚，就怕因枪出错。为克服不足，哈铁公安局将所有的教材都印着用枪的相关法条，各种业务培训都要讲枪，所有的考核验收活动都要考枪，民警用枪的正反案例都有通报信息。为了让民警把握正确的用枪时机，增强民警的心理素质，教育部门提炼出使用枪支的12字关键词：暴力犯罪，紧急情形，警告无效。有了关键词，民警在紧急情况下，就会镇静、快速作出判断。通过长期持久的法制教育，民警的法制理念大幅提升。到基层所队随便叫过来一个民警，都能把十五条可以使用武器的情况，两条不得使用武器的情况，还有两条是应停止使用武器的条款背得精熟。

　　记者问到几名开枪制暴的民警，开枪时有没有顾虑，他们都显得很从容。曾经制止列车暴徒施暴的两名乘警充满自信地介绍：在可以使用武器的规定中，第一条就是放火，严重威胁了公共安全，而且当时眼看着歹徒就要伤到旅客了。刀下救人的佳木斯峻德站民警在电话里说：“歹徒不但正在实施杀人行为，还暴力袭击警察，不开枪我们非死即伤！”

　　几起案件中，民警都做到了两点。

　　一是依法用枪，完全符合法律程序。都是在“非开枪不能制止”的情况下，先鸣枪，仍不能制止犯罪行为，或者可能发生更严重犯罪行为时，果断开枪。第二，枪打得很精准，把握了很好的尺度。贾清波能在歹徒逃跑时，只一枪就打中歹徒脚部；峻德车站的民警举枪击落砍来的菜刀；而乘警是透过狭小的车厢空隙开枪击中歹徒的。制止了犯罪，没有误伤无辜，可谓是用枪的最佳效果。

　　民警射击技能的提高，得益于公安队伍大练兵和“三基”工程建设，为队伍打下了扎实的基本功。近几年来，哈铁公安局“抓基层，打基础，苦练基本功”，业务练兵逐步从理论型向实战技能转变，讲求“战训合一”，尤其是枪支使用上成果明显。早期训练射击，是25米胸环把，精度射击，靶子是固定的，人是固定的，没有任何干扰，只要在规定的时间内射完5发子弹。这样成绩虽然都不低，但不实用。警察在多次的涉枪实战中，都是近距离射击。尤其是列车上，空间狭小，大多在5米之内，目标是快速移动的，时机稍纵即逝，所以传统的射击训练不适应实战。为提高实战技能，他们请来高等警校的教练，培训出一批快速掏枪、快速射击、运动中射击的骨干教员，然后再对全体民警进行分批滚动式培训，使民警用枪的反应时间大大缩短，从掏枪到击中目标，只用2秒时间。哈铁公安局在射击训练上的钱，从来不省。他们投资几十万元，建成了现代化的大型靶场。从机关干部到基层民警，每年的打靶训练从来没耽误过。近年来，反恐处突工作日见重要，他们组建特警队，狙击手打得不差毫厘，都是用子弹“喂出来”的。　　郭毅 李建义